虛報(bào)母豬數(shù)量騙保騙補(bǔ)貼調(diào)查

　　本報(bào)記者 陳小瑛 廣東報(bào)道

　　“很多保險(xiǎn)公司和地方畜牧局聯(lián)合起來(lái)作假，騙取國(guó)家的保費(fèi)和補(bǔ)貼。”廣東省惠州市龍門(mén)縣一位養(yǎng)豬老板向記者透露，這是中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司(PICC)肇慶市分公司的一位經(jīng)理朋友親自告訴他的，這已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，但是無(wú)法查處。

　　記者在調(diào)查近一個(gè)月后發(fā)現(xiàn)，母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)確實(shí)存在很多問(wèn)題，截至6月份，仍有很多地方2008年的母豬補(bǔ)貼都沒(méi)有到位。養(yǎng)豬戶(hù)和專(zhuān)業(yè)人士均認(rèn)為，這或許都是政策的弊端所致。

　　虛報(bào)養(yǎng)豬數(shù)量騙保騙補(bǔ)貼？

　　據(jù)該惠州市龍門(mén)縣養(yǎng)豬老板透露，騙保的手段大致為保險(xiǎn)公司請(qǐng)親戚朋友給母豬上空保險(xiǎn)，然后拿著他們的身份證名字登記保險(xiǎn)單，再上報(bào)領(lǐng)取保費(fèi)，多報(bào)1萬(wàn)頭母豬，就可以多領(lǐng)取48萬(wàn)元的保費(fèi)?！拔覀儍?nèi)部多報(bào)了一些母豬數(shù)，其他支公司也一樣?！盤(pán)ICC的經(jīng)理這樣向養(yǎng)豬老板說(shuō)。

　　“雖然每頭母豬耳朵上都有一個(gè)編號(hào)，如果母豬死了，必須拍照切下耳朵檢驗(yàn)后才能領(lǐng)取保費(fèi)。多報(bào)的這些母豬也有編號(hào)，但實(shí)際不存在，所以也不可能會(huì)出事。”養(yǎng)豬老板向記者解釋?zhuān)鄨?bào)的母豬數(shù)量是多少，上面根本查不到，只有支公司自己知道。

　　PICC是指定給母豬上保險(xiǎn)的唯一一家保險(xiǎn)公司，母豬上保險(xiǎn)每頭是60元，其中養(yǎng)豬戶(hù)出12元，保險(xiǎn)公司的48元來(lái)源為省財(cái)政出35元、市級(jí)8元、縣5元，每頭母豬保額為1000元。

　　據(jù)記者了解，惠州PICC龍門(mén)支公司承保的母豬頭數(shù)是18000頭，但該縣養(yǎng)豬大戶(hù)邱老板告訴記者，真實(shí)頭數(shù)最多不超過(guò)1.3萬(wàn)頭，可能在1.1萬(wàn)頭左右。

　　雖然PICC惠州市龍門(mén)縣支公司總經(jīng)理陳月明稱(chēng)，保費(fèi)是直接由市級(jí)公司管理，不歸縣保險(xiǎn)公司管，所以就算是多報(bào)數(shù)量，縣公司也拿不到這48元。但PICC肇慶市懷集支公司一高管則透露了另一條信息，即國(guó)家的48元保費(fèi)是從省到市再到縣財(cái)政局，然后交給縣里PICC支公司管理，支公司有權(quán)拿錢(qián)賠付母豬保險(xiǎn)。這也就意味著支公司完全可以拿到所有的保費(fèi)。

　　同一家保險(xiǎn)公司卻有不同的說(shuō)法，母豬保費(fèi)到底是由誰(shuí)直接掌管呢？

　　除了保險(xiǎn)公司，據(jù)消息人士稱(chēng)，當(dāng)?shù)氐男竽辆忠彩峭ㄟ^(guò)多報(bào)母豬數(shù)來(lái)騙百元補(bǔ)貼。

　　“多報(bào)5000頭，就可以多領(lǐng)取50萬(wàn)元補(bǔ)貼，用于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)獎(jiǎng)金?！币磺裥震B(yǎng)豬老板對(duì)記者說(shuō)。

　　不過(guò)，龍門(mén)縣畜牧局局長(zhǎng)陳月桂對(duì)多報(bào)數(shù)量予以否認(rèn)：“每一家母豬有多少頭，是要公示的，怎么作假？”

　　然而，另一個(gè)情況卻是，很多養(yǎng)殖戶(hù)的豬并沒(méi)有被公示出來(lái)。來(lái)自重慶的潘小姐在博羅縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)養(yǎng)豬，她去看過(guò)母豬統(tǒng)計(jì)數(shù)公示榜，上面沒(méi)有他們家人的名字，只有本地養(yǎng)殖戶(hù)的?！翱h里很少有人來(lái)查，他們要查也是去交通好的地方。”潘小姐說(shuō)，因?yàn)楸镜卮迕癫皇煜ね獾仞B(yǎng)殖戶(hù)，就算是畜牧局作假不公布，村里也沒(méi)人知道。

　　據(jù)陳月桂介紹，對(duì)養(yǎng)豬戶(hù)的100元補(bǔ)貼省市縣財(cái)政出的比例是6:2:2，補(bǔ)貼的錢(qián)由本縣財(cái)政局管理，但為了減少麻煩，補(bǔ)貼就交給畜牧局發(fā)放。

　　如此看來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼的錢(qián)最后還是能到達(dá)畜牧局手里。

　　而據(jù)廣東省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)一會(huì)員透露，母豬登記表由畜牧局直接制定，雖然每個(gè)登記表上都有編號(hào)、姓名、頭數(shù)、電話(huà)，但母豬頭數(shù)是隨時(shí)變動(dòng)的，假如報(bào)數(shù)是1000頭，如果上面抽查起來(lái)只有500頭的話(huà)，可以說(shuō)是養(yǎng)豬戶(hù)賣(mài)出了500頭，而且大的養(yǎng)豬場(chǎng)都是封閉式的，外面的人也不會(huì)知道確切的數(shù)。

　　“跟大的養(yǎng)殖戶(hù)商量一下，什么事都好辦，因?yàn)榄h(huán)保的成本太高，養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)保質(zhì)量沒(méi)有一個(gè)能達(dá)標(biāo)的，有‘把柄’在外，養(yǎng)殖戶(hù)不得不巴結(jié)政府部門(mén)的人?！被葜蔟堥T(mén)縣一養(yǎng)了500頭母豬的老板對(duì)這種潛規(guī)則表示很無(wú)奈。

　　“虛報(bào)數(shù)量的情況肯定是有的，但母豬存欄數(shù)是不斷變化的，浮動(dòng)范圍較大，根本審查不了?！睆V東省農(nóng)業(yè)廳畜牧處經(jīng)辦人曹先生告訴記者，以前也有不少養(yǎng)豬戶(hù)反映過(guò)虛報(bào)數(shù)字的情況，但農(nóng)業(yè)局的人不可能一個(gè)個(gè)去審核，最多只能是督促一下補(bǔ)貼發(fā)到位沒(méi)有，盡量不去損害農(nóng)戶(hù)的利益。

　　破解政策弊端

　　騙保騙補(bǔ)貼是因國(guó)家的補(bǔ)貼政策，然而好政策反而成了養(yǎng)豬戶(hù)抱怨最多的地方。

　　據(jù)記者了解，截至目前，廣東仍有不少地方還沒(méi)有拿到2008年的補(bǔ)貼。對(duì)此，國(guó)家農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心廣州測(cè)試室主任樊福好告訴記者，這主要是制度上存在一些弊端，國(guó)家扶持養(yǎng)豬，但養(yǎng)豬業(yè)對(duì)地方政府財(cái)政沒(méi)有什么幫助，又破壞環(huán)境，縣政府都不大支持養(yǎng)豬。

　　“國(guó)家只出政策，錢(qián)還是要地方出，省壓市，市壓縣。本來(lái)越到下面就越?jīng)]錢(qián)，所以地方政府難免不去想方設(shè)法搞鬼?！狈：谜f(shuō)。

　　博羅縣畜牧局品種改良部主任鐘遠(yuǎn)飛告訴記者，博羅縣2008年統(tǒng)計(jì)的補(bǔ)貼母豬數(shù)是24萬(wàn)，比2007年多了六七萬(wàn)頭，現(xiàn)在縣財(cái)政相當(dāng)困難，按照縣里補(bǔ)貼20元一頭算，也要約500萬(wàn)元。

　　省和地方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，都是靠下面部門(mén)報(bào)上來(lái)，省市很少有人實(shí)地去嚴(yán)格考察。鐘遠(yuǎn)飛對(duì)記者說(shuō)：“這么多地方，縣里也不可能一個(gè)個(gè)去數(shù)母豬，普查登記是鎮(zhèn)政府的事，他們蓋章鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后縣里來(lái)統(tǒng)計(jì)總數(shù)。”

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳畜牧處經(jīng)辦人曹先生對(duì)記者坦言，補(bǔ)貼政策有某些不合理的地方，監(jiān)督機(jī)制不夠好，人太多，豬場(chǎng)也分散，即便省里知道有作假的，也無(wú)能為力。

　　已有_COUNT_條評(píng)論 我要評(píng)論